近日，国家发展改革委、市场监管总局、生态环境部联合印发《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》，围绕碳达峰碳中和目标，细化部署“双碳”标准计量体系建设工作，明确了16项重点任务，为如期实现碳达峰碳中和提供有力支撑。

一、总体目标

标准方面

2024年，发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准，基本实现重点行业企业碳排放核算标准全覆盖。

2025年，面向企业、项目、产品的三位一体碳排放核算和评价标准体系基本形成，重点行业和产品能耗能效技术指标基本达到国际先进水平，建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点。

计量方面

2025年底前，研制20项计量标准和标准物质，开展25项关键计量技术研究，制定50项“双碳”领域国家计量技术规范，关键领域碳计量技术取得重要突破。

二、十六项重点任务

标准方面

（一）加快企业碳排放核算标准研制。加快推进重点行业企业碳排放核算标准和技术规范的制修订，以支撑企业碳排放的核算工作，服务于全国碳排放权交易市场建设。

（二）加强产品碳足迹碳标识标准建设。发布产品碳足迹量化要求通则国家标准，统一具体产品的碳足迹核算原则、核算方法、数据质量等要求。

（三）加大项目碳减排标准供给。开展典型项目碳减排量核算标准研制工作，推动将全国温室气体自愿减排项目方法学纳入国家标准体系。

（四）推动碳减排和碳清除技术标准攻关。加快关键碳减排技术标准研制，在降碳技术领域采信一批先进的团体标准。

（五）提高工业领域能耗标准要求。修订提高重点行业单位产品能源消耗限额标准；修订完善能源计量、监测、审计等节能配套标准。

（六）加快产品能效标准更新升级。对标国际先进水平，修订升级各类产品的能效标准，研究出台数据中心能效标识实施细则。

（七）加强重点产品和设备循环利用标准研制。制定汽车家电等大宗商品的回收拆解标准，推动光伏、风电、动力电池等产品的回收利用标准研制。

（八）扩大绿色产品评价标准供给。修订绿色产品评价通则，增加低碳指标，建立分级评价指标体系。研究制定绿证和绿色电力消费相关标准。

计量方面

（九）加强碳计量基础能力建设。布局建设计量标准和标准物质，加快碳达峰碳中和相关量值传递溯源体系的建设。

（十）加强“双碳”相关计量仪器研制和应用。加快碳核算、碳监测相关计量仪器的研制，并开展国产碳排放在线监测系统的计量性能测试评价。

（十一）加强计量对碳排放核算的支撑保障。制定重点排放单位碳计量器具的配备和管理规范；鼓励企业建立能源和碳排放数据采集和分析系统。

（十二）开展共性关键碳计量技术研究。持续开展碳排放监测计量技术研究与应用，如基于激光雷达、烟气捕集端的碳捕集利用与封存关键计量技术研究。

（十三）加强重点领域计量技术研究。推动加强火电等重点行业的碳计量技术研究，开展碳排放直测方法与核算法的比对研究。

（十四）加强碳计量中心建设。推动国家碳计量中心的建设，研究制定碳计量能力建设指导目录。

（十五）完善“双碳”相关计量技术规范。编制重点排放单位碳计量审查规范、固定污染源二氧化碳排放连续监测系统校准等计量技术规范。

（十六）加强能源计量监督管理。组织各地区对重点行业开展能源计量审查，帮助用能单位解决节能减排降碳计量难题，提升能源计量管理水平和能力。

三、保障措施

（一）加强统筹协调。在政策文件制定中强化相关计量、标准要求，推动各项政策要求落地见效。

（二）强化宣贯培训。开展碳核算、碳减排相关计量、标准知识的宣贯培训，增强企业计量意识和能力水平。

（三）开展先行先试。面向企业和园区开展碳排放管理标准化试点，鼓励企业建立碳排放标准管理体系。

（四）加大经费支持。设立专项资金等方式加大对碳计量基础能力建设、基础通用和急用先行标准的支持力度。

（五）深化国际合作。持续推进应对气候变化计量、标准领域国际合作，持续开展国际标准适用性分析，在新型电力系统、生态碳汇等领域提出一批国际标准提案。

信息来源：国家发展改革委